堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻認(rèn)識(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制的緊迫性和重要性

　　全面提高政治性、人民性，按照市場(chǎng)化、法治化原則，加快建立敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。

　　二、健全容錯(cuò)安排和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，增強(qiáng)敢貸

　　優(yōu)化完善盡職免責(zé)制度

　　金融機(jī)構(gòu)要探索簡(jiǎn)便易行、客觀可量化的盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，適當(dāng)提高免責(zé)和減責(zé)比例。加強(qiáng)案例引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，營(yíng)造盡職免責(zé)的信貸文化。

　　加快構(gòu)建全流程風(fēng)控管理體系

　　加強(qiáng)小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提升貸款風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、處置能力。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、多維度監(jiān)測(cè)等手段，

　　有效識(shí)別管控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　改進(jìn)小微業(yè)務(wù)不良貸款處置方式落實(shí)好普惠小微貸款不良容忍度監(jiān)管要求。優(yōu)先安排小微企業(yè)不良貸款核銷(xiāo)計(jì)劃。用好批量轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化、重組轉(zhuǎn)化等處置手段，提高小微企業(yè)不良貸款處置質(zhì)效。

　　積極開(kāi)展銀政保擔(dān)業(yè)務(wù)合作

　　積極與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展“見(jiàn)貸即擔(dān)”“見(jiàn)擔(dān)即貸”批量業(yè)務(wù)合作。深化“銀行+保險(xiǎn)”合作。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為小微信貸業(yè)務(wù)提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋。

　　三、強(qiáng)化正向激勵(lì)和評(píng)估考核，激發(fā)愿貸動(dòng)力

　　牢固樹(shù)立服務(wù)小微經(jīng)營(yíng)理念

　　增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)的自覺(jué)性，在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、機(jī)制體制等方面做出專門(mén)安排。進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，騰挪更多信貸資源支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　優(yōu)化提升貸款精細(xì)化定價(jià)水平

　　加大內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠幅度，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資本占用計(jì)量系數(shù)。將LPR內(nèi)嵌到內(nèi)部定價(jià)和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié)，推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降。對(duì)疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)階段性實(shí)行更優(yōu)惠利率和服務(wù)收費(fèi)，減免罰息。

　　改進(jìn)完善差異化績(jī)效考核機(jī)制

　　強(qiáng)化績(jī)效考核引導(dǎo)，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。合理增加專項(xiàng)激勵(lì)工資、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等配套供給。確保各項(xiàng)保障激勵(lì)政策及時(shí)兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)小微條線人員積極性。

　　加強(qiáng)政策效果評(píng)估運(yùn)用

　　認(rèn)真開(kāi)展小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將評(píng)估結(jié)果納入對(duì)分支機(jī)構(gòu)的綜合績(jī)效考核。加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)同，推動(dòng)地方融資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　四、做好資金保障和渠道建設(shè)，夯實(shí)能貸基礎(chǔ)

　　發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能充分運(yùn)用降準(zhǔn)釋放的長(zhǎng)期資金、再貸款再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具提供的資金，將新增信貸資源優(yōu)先投向小微企業(yè)。運(yùn)用好普惠小微貸款支持工具，持續(xù)增加普惠小微貸款投放。

　　持續(xù)增加小微企業(yè)信貸供給科學(xué)制定年度普惠小微專項(xiàng)信貸計(jì)劃。全國(guó)性銀行要向中西部地區(qū)、信貸增長(zhǎng)緩慢地區(qū)和受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)傾斜。地方法人銀行新增可貸資金要更多用于發(fā)放涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款。

　　拓寬多元化信貸資金來(lái)源渠道鼓勵(lì)通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化等方式，盤(pán)活存量信貸資源。繼續(xù)支持中小銀行發(fā)行永續(xù)債、二級(jí)資本債。合理安排小微企業(yè)金融債券發(fā)行規(guī)模。

　　增強(qiáng)小微金融專業(yè)化服務(wù)能力繼續(xù)完善普惠金融專營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)渠道建設(shè)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)普惠金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，有序拓展小微業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)和貸后管理職能，適當(dāng)下放授信審批權(quán)限。

　　常態(tài)化開(kāi)展多層次融資對(duì)接

　　加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)合作，暢通銀企對(duì)接渠道。積極與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)孵化基地、協(xié)會(huì)商會(huì)等開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。快速、精準(zhǔn)響應(yīng)小微企業(yè)融資需求。

　　五、推動(dòng)科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升會(huì)負(fù)水平

　　健全分層分類的小微金融服務(wù)體系開(kāi)發(fā)性、政策性銀行要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)貸款資金的規(guī)范管理，確保用于小微企業(yè)信貸供給。全國(guó)性銀行要充分運(yùn)用網(wǎng)點(diǎn)、人才和科技優(yōu)勢(shì)，提高融資可得性和便利性。地方法人銀行要強(qiáng)化支農(nóng)支小定位，形成特色化產(chǎn)品和服務(wù)模式。

　　強(qiáng)化金融科技手段運(yùn)用

　　合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，提高貸款審批效率，拓寬小微客戶覆蓋面。優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、微信小程序等功能及業(yè)務(wù)流程，提升客戶融資便利性。

　　加快推進(jìn)涉企信用信息共享應(yīng)用

　　深度挖掘自身金融數(shù)據(jù)和外部信息數(shù)據(jù)資源，對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像。進(jìn)一步推動(dòng)地方政府部門(mén)和公用事業(yè)單位涉企信息向金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等開(kāi)放共享。

　　豐富特色化金融產(chǎn)品

　　持續(xù)推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，繼續(xù)推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍。

　　加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和困難行業(yè)的金融支持力度持續(xù)增加對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、制造業(yè)等領(lǐng)域小微企業(yè)信貸投放。為個(gè)體工商戶發(fā)展提供更多金融服務(wù)。提高對(duì)新市民的金融服務(wù)質(zhì)效。做好疫情防控下的金融服務(wù)和困難行業(yè)支持工作。

　　六、加強(qiáng)組織實(shí)施，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效

　　加強(qiáng)政策宣傳解讀

　　通過(guò)多種媒體和方式，主動(dòng)推送金融支持政策、金融產(chǎn)品和服務(wù)。充分利用多種渠道，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，宣傳推廣典型事例，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　強(qiáng)化工作落實(shí)

　　人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)督導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)要履行好主體責(zé)任，抓緊制定具體落實(shí)細(xì)則。